在招投标过程中，很多人容易把预算和标底这两者混淆，其实它们是不一样的。接下来西北国际招标代理小编将针对预算和标底的区别来和大家聊一聊。

一、预算和标底的含义

预算：用于结转工程造价，适用于所有相关单位，包括甲方预算、施工预算、设计预算;这是一种准备方式。标书可以是施工图预算，也可以是业主要求的清单估价。招标文件中有要求。

标底：建设单位用来控制投标价格的预算文件。普及点，标底由业主或咨询单位聘请的专业人士编制。建设单位的投标价格一般必须在标底的百分之几以内浮动。如果超标，一般都无法中标。除非所有投标单位超过哪个比例，否则他们将不得不重新开标。

二、预算和标底的区别

1、预算和标底的顺序

一般来说，标底前要有预算，标底要根据预算编制。相比较而言，基价的编制要高于预算的编制，预算要更全面、更准确、更优化，要准确到项目的每一个子项目、每一个专业;此外，一般规定标底必须以不提高预算为前提，标底应控制在允许的项目计划内。

2、预算和标底的适用范围不同

从法律的角度来看，预算是一种硬性规定，是购买的前提。无论是商品、服务还是工程项目，都要编制预算，没有预算是不能采购的;虽然标底不是硬性的，但《招标投标法实施条例》第27条要求“招标人可以决定是否编制标底”，并非所有采购项目都必须编制标底。

3、标底必须保密，且预算没有既定的保密规定

标底决定了价格得分的高低，甚至决定了投标是中标还是否决。因此，标底是保密的，开标前不能向任何人透露。预算是否要保密，目前规范政府采购的法律、法规和规章没有明确规定，关键看相关项目是否有要求。

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