依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。
一、什么是工程建设项目
是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。
二、招标文件的主要内容
一份标准施工招标文件的组成内容主要包括以下几部分：
第一、招标公告内容：主要包括招标项目的名称和概要、招标内容的范围、招标的规模、计划的工期、投标资格能力要求、投标时间和地点的要求，还有购买招标文件的方式。
第二、投标人须知内容：主要包括项目的需求和范围概况、投标人资格要求、招标文件构成与澄清答疑、投标文件构成内容、格式、装订、密封和提交的要求、以及开标、评标、定标签约等招标投标活动程序规则。
第三、项目需求内容：主要包括投标人须知、工程量清单、货物清单、服务清单、设计图纸、技术标准和合同条款。
第四、评标办法说明：主要包括评标办法、评标因素和标准、评标程序、推荐中标候选人的要求。
第五、合同文件内容：主要包括合同协议书、中标通知书、投标函和附件、专用合同条款、通用合同条款、设计图纸、技术标准和要求、已标价工程量清单等。
投标人须知通常不是合同文件的组成部分，其中与合同履行有关的内容应在合同文件中载明，并保持前后一致。投标人对招标文件中提供的参考资料的理解、推论和判断自行承担责任。
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